Отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Удмуртской Республике нарушаются права граждан и хозяйствующих субъектов

Удмуртской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены нарушения закона в деятельности Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Удмуртской Республике Средневолжского территориального управления Росрыболовства (далее Отдел) при осуществлении им контрольно-надзорных полномочий и разрешительных функций.

Проверкой выявлены факты несоблюдения начальником Отдела Ходыревым Валерием требований к служебному поведению гражданского служащего, ограничений и запретов для государственных гражданских служащих, предусмотренных Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации». По сведениям Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике Ходырев на момент проверки являлся учредителем ООО «Удмуртбытсервис», ООО «Патриот Плюс», ООО «Фамильный Дом», из состава которых вышел после проведения проверки.

Так же установлено, что Ходырев незаконно получил от благотворительного фонда «Родниковый край», учрежденного ОАО «Удмуртнефть», благотворительную помощь в размере 150000 рублей, которые перечислил на счет возглавляемой им Ижевской общественной организации офицеров инвалидов «Патриот», и, только после принятия мер прокурорского реагирования, возвратил денежные средства.

Кроме того, в 2009 году Ходырев незаконно выдал 72 разрешения на использование маломерных судов для передвижения на реке Кама в нерестовый период, в том числе различным должностным лицам и руководителям крупных предприятий республики.

В ходе проверки также выявлены многочисленные нарушения законности при производстве по делам об административных правонарушениях, привлечении граждан к административной ответственности, допускаемые не только работниками Отдела, но и самим Ходыревым.

Выявлены факты составления протоколов об административных правонарушениях в отношении «неустановленных лиц». С нарушением закона производится изъятие вещей, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, порядок и места хранения изъятых вещей в Отделе не определены. Учет принятых на хранение изъятых вещей, их дальнейшего движения не ведется, лицо, ответственное за их учет и хранение, не назначено.

Установлены нарушения прав граждан при рассмотрении дел об административных правонарушениях. Некоторые постановления о привлечении граждан к административной ответственности вынесены вообще в отсутствие правонарушителей, при этом, в материалах административных дел сведений о надлежащем извещении лиц о времени и месте рассмотрения дела не имеется. Выявлена незаконная практика, при которой административные дела рассматриваются не в тот день, на который назначены, с последующим составлением постановлений «задним числом». Отделом не соблюдается порядок рассмотрения жалоб на постановления по административным делам в части соблюдения сроков.

Кроме того, в нарушение требований «Правил согласования размещения хозяйственных и иных объектов и внедрения новых технологических процессов, влияющих на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания», Отделом при рассмотрении заявки ООО НТФ «СГС» о согласовании проекта размещения торгово-офисного центра по улице Удмуртская города Ижевска, влияющего на среду обитания водных биоресурсов, уведомление о необходимости представления дополнительных документов направлено заявителю спустя месяц.

По результатам проверки руководителю Средневолжского территориального управления Росрыболовства Удмуртским межрайонным природоохранным прокурором внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого Ходыреву объявлен выговор, старшему государственному инспектору Отдела Королюк Э.В. объявлен строгий выговор. В настоящее время Отделом принимаются меры к устранению нарушений.