Цивилизация добирается до розничных рынков. Греф верит в светлое будущее
Многие страны уже официально признали статус российской экономики как рыночный. Между тем, для большинства наших соотечественников слово "рынок" традиционно имеет вовсе не макроэкономическое значение. Продовольственные и вещевые рынки начали стихийно развиваться в России еще в бурные 90-е прошлого века, и с тех пор остаются популярным и доступным местом "отоваривания" жителей не только малых, но и крупных городов. Ни для кого не секрет, что российские рынки далеко не самое цивилизованное место торговли, и трудятся на них в основном жители ближнего зарубежья, причем не всегда на законных основаниях. Чтобы исправить сложившуюся не слишком благоприятную ситуацию в этой сфере, в конце прошлого года был принят закон об организации торговли на розничных рынках. Новый закон вступит в силу в апреле текущего года, а о последствиях его введения для работы рынков отчитывался в среду перед депутатами Госдумы глава Минэкономразвития Герман Греф.
Министр признал, что, несмотря на активное развитие современных форм торговли и торговых сетей, розничные рынки по-прежнему играют крайне важную роль на потребительском рынке. По данным Росстата, на начало прошлого года в России было зарегистрировано 5,8 тысяч рынков, на которых работают порядка 1,2 млн торговых точек. Из них за индивидуальными предпринимателями было закреплено 78 проц мест, за частными лицами – 19 проц, юридическими лицами – 3 проц от всех мест на рынках.
| ||||||
При этом, качество обустройства рынков остается низким – их владельцы не спешат вкладывать деньги в создание комфортных условий, как для продавцов, так и для покупателей. Ситуацию изменит новый закон. Он закрепляет порядок создания розничных рынков, устанавливает основные требования к содержанию территории и оборудованию рынка, определяет порядок предоставления торговых мест на рынках, а также прописывает основания для введения ответственности за нарушение требований работы рынка.
Начиная с 11 апреля 2007 г – день вступления закона в силу - лица, занимающиеся организацией торговли на рынках, будут обязаны в течение 60 дней привести свою деятельность в соответствие с требованиями закона. С этого момента создавать рынки и обеспечивать их функционирование смогут управляющие рынком компании. Эти же компании будет отвечать и за соблюдение правил привлечения к трудовой деятельности на рынках иностранных граждан и лиц без гражданства. Г.Греф напомнил, что в конце прошлого года были приняты правительственные акты, согласно которым с 1 января 2007 г по 1 апреля 2007 г доля иностранцев в общей численности занятых на розничных рынках не должна превышать 40 проц. А с 1 апреля число иностранцев в системе розничной торговли вообще должно сократиться до нуля.
Рассказанные министром нововведения не могли оставить равнодушными депутатов, которые душой болеют за благосостояние своих регионов. По окончании выступления к Г.Грефу выстроилась солидная очередь желающих задать вопрос. Депутаты интересовались, не приведет ли реализация нового закона к закрытию рынков, росту цен и числа безработных, а также сетовали на снижение поголовья отечественных дойных коров, которых режут на мясо. Вопросы оказались настолько животрепещущими, что министр даже не всегда успевал укладываться в трехминутный регламент, а один раз дискуссия стала настолько бурной, что он попросил депутатов сначала выслушать его ответ, а уже потом вступать в спор.
Во-первых, по мнению Г.Грефа, в результате принятых правительством мер не будет закрыт ни один рынок, и количество рабочих мест в сфере розничной торговли существенно не сократится. "Реализация норм закона не является закрытием торговли на рынках. Мы надеемся, что ни один рынок не закроется, но торговля на них будет приведена в соответствие с принятыми нормами. Все рынки должны быть помещены в соответствующие рамки, установленные федеральным законом", - сказал министр. "Я не вижу каких-либо серьезных опасений и по поводу быстрого сокращения рабочих мест, однако люди должны получить цивилизованную занятость", - продолжил он.
Отвечая на высказанные депутатами опасения, что во многих городах рынки могут быть закрыты в связи с вводимыми квотами на работу продавцов из других стран, Г.Греф даже не исключил, что введение полного запрета на работу иностранных граждан в качестве продавцов на рынках может быть перенесено. Однако, по мнению министра, предварительные оценки показывают, что этого срока вполне достаточно.
Опроверг он также сомнения, что новый закон приведет к исчезновению каких-либо товаров с прилавков. "Надеюсь, никакие товары не исчезнут", - сказал Г.Греф – "Ведь закон как раз направлен на установление нормального режима работы рынков, а не сокращение ассортимента товаров". Однако для этого будет необходимо провести разъяснительную работу с руководителями субъектами РФ и созвать соответствующие совещания.
От введения нового закона не должны пострадать и сельхозпроизводители, которые поставляют свою продукцию на рынок. В этом году Минсельхоз разработает законопроект, определяющий создание ассоциации производителей и развитие сельскохозяйственных кооперативных рынков. Это позволит рынкам создавать конкуренцию крупным торговым сетям, чтобы те не получили монопольное положение и не смогли бы задирать цены.
А уже к 2010 г, когда мы привыкнем к цивилизованной рыночной торговле, все розничные рынки, кроме сельскохозяйственных, должны превратиться в торговые комплексы. "До 2010 г все рынки, кроме сельскохозяйственных, должны быть реорганизованы, заведены под крышу, превращены в торговые комплексы", - пообещал Г.Греф. На них будут действовать все правила организованной торговли, в том числе применяться контрольно-кассовые аппараты. Однако к этому вопросу правительство вернется не раньше 2009 г – а это будет уже совсем другое правительство.
Комментировать статьи на сайте возможно только в течении 30 дней со дня публикации.