Прокуратурой Удмуртской Республики подведены итоги проверки исполнения бюджетного законодательства органами государственной власти и местного самоуправления

Прокуратурой Удмуртской Республики 31 марта 2009 года проведено заседание коллегии, на котором подведены итоги проверки исполнения органами государственной власти и местного самоуправления республики бюджетного законодательства.

Проверка показала, что должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления допускаются нарушения закона, связанные с превышением предоставленных им полномочий либо невыполнением (ненадлежащим выполнением) возложенных обязанностей.

Минфином УР по фактам выявленных нарушений бюджетного законодательства, финансовой дисциплины не всегда принимается весь комплекс мер, предоставленных законом, направленных на устранение допущенных нарушений, привлечение к ответственности виновных лиц.

Без должного реагирования остаются факты несвоевременного рассмотрения представлений Минфина УР и немотивированного отказа в исполнении их требований со стороны ряда должностных лиц из числа руководителей органов местного самоуправления и государственных учреждений. Минфином УР не используются полномочия по привлечению виновных лиц к административной ответственности, предоставленные Законом УР от 16 ноября 2001 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», протоколы об административных правонарушениях не составляются.

Министерством сельского хозяйства и продовольствия УР неэффективно осуществляется внутриведомственный финансовый контроль за целевым использованием средств бюджетов. Несвоевременно и не в полном объеме выполняются плановые контрольные мероприятия, не принимаются необходимые меры по взысканию с должников кредитных средств, выделенных из республиканского бюджета.

Выявлены факты принятия Минэкономики УР необоснованных решений о предоставлении субсидий из бюджета Удмуртской Республики субъектам малого предпринимательства для пополнения оборотных средств, приобретения имущества на общую сумму около 2 миллионов рублей.

В министерстве строительства, архитектуры и жилищной политики УР сложилась незаконная практика финансирования капитального ремонта, строительства объектов муниципальной собственности на основании соглашений с администрациями муниципальных образований и муниципальными учреждениями о передаче в порядке межбюджетных отношений в муниципальные бюджеты денежных средств бюджета республики. Тем самым нарушен принцип самостоятельности бюджетов, установленный Бюджетным кодексом РФ, предполагающий предоставление таких средств исключительно в форме межбюджетных трансфертов (средств, предоставляемых одним бюджетом другому).

Кроме того, в нарушение требований закона заказчиками по ряду госконтрактов, заключаемых по линии Минстроя УР, выступают государственные и муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, не являющиеся получателями средств республиканского бюджета.

По выявленным нарушениям закона прокуратурой республики подготовлено представление Председателю Правительства УР, которое находится на рассмотрении.

Проверкой выявлены факты издания администрациями муниципальных образований нормативных правовых актов по бюджетным вопросам, отнесенным к компетенции представительных органов, не включения в доходы бюджета платы за наем муниципального жилья, доходов от иных платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями, оплаты главами муниципальных образований из средств соответствующих бюджетов административных штрафов, наложенных на них как на должностных лиц и ряд иных нарушений законодательства.

Всего прокурорами республики выявлено 620 нарушений бюджетного законодательства. В целях их устранения внесены 127 представлений, по результатам рассмотрения которых 31 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, принесены 154 протеста на незаконные правовые акты, в суды направлены 105 исков, по постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечены 3 должностных лица, объявлено 31 предостережение о недопустимости нарушения закона.

Вопросы соблюдения органами государственной власти и местного самоуправления бюджетного законодательства находятся на постоянном контроле прокуратуры республики.