Сергей Потапов, замгубернатора Нижегородской области: Информатизация положительно влияет на социально-экономическое развитие региона

Интервью заместителя губернатора Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению Сергея Потапова информационному агентству ПРАЙМ-ТАСС.

Корреспондент: Какие проекты Нижегородская область реализовала в 2007 году в рамках ФЦП "Электронная Россия" в 2007 году?

Сергей Потапов: Минэкономразвития РФ (МЭРТ) в рамках "Электронная России" выделило в 2007 году Нижегородской области 5,5 млн. руб. Кроме того, 48,6 млн. руб. из регионального бюджета было израсходовано на мероприятия целевой программы "Информатизация Нижегородской области на 2007-2009 гг". Еще 293,3 млн. руб средств мы потратили на информатизацию вне рамок программы. Эти расходы позволили осуществить ряд проектов в сфере жилищной политики, ЖКХ, управления финансами, государственным и муниципальным заказом.

План мероприятий по информатизации органов исполнительной власти и местного самоуправления Нижегородской области включал в этом году более 60 мероприятий, в том числе создание информресурсов в сфере здравоохранения, соцзащиты, АПК, охраны объектов культурного наследия, природопользования, ТЭК, строительства, ЖКХ и т д. Созданием информационных систем занимались более 20 органов власти.

Мероприятия в рамках ФЦП привели к повышению результативности и эффективности управления регионом. Взаимодействие населения и органов власти стало более эффективным, а расходование бюджетных средств – прозрачным.

Корр.: Как в Нижегородской области реализуется административная реформа?

С.Потапов: Основная задача при разработке и реализации мероприятий "Электронной России" - повысить эффективность взаимодействия органов власти и населения, оптимизировать деятельность власти.

В Нижегородской области в рамках административной реформы, для которой информатизация - основной инструмент, ведутся разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления госуслуг.

Для освещения административной реформы на официальном сайте правительства Нижегородской области создан специальный раздел. С его помощью мы рассчитываем в интерактивном режиме узнавать о реакции населения на ход реформы, открыто обсуждать проекты регламентов, проводить опрос потребителей государственных услуг, а также своевременно, до ввода регламента в действие, корректировать процедуру оказания услуг.

Обеспечение открытости и доступности услуг органов власти для населения - один из ключевых элементов административной реформы. В Нижегородской области в 2006 г был введен в эксплуатацию официальный сайт для освещения информации о размещении государственных и муниципальных заказов /http://goszakaz.nnov.ru/. С февраля 2006 г на нем было опубликована информация более чем о 11,5 тыс государственных и муниципальных заказов. Использование этого сайта позволило значительно повысить прозрачность процесса закупок продукции для государственных и муниципальных нужд, увеличить эффективность использования бюджетных средств.

Кроме того, на специальном интернет-портале размещается информация о порядке получения более 200 услуг органов власти Нижегородской области, территориальных отделений органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления /http://gu.nnov.ru/. Этот портал наряду с официальным сайтом правительства, где создана интернет-приемная губернатора, стал эффективным инструментом обратной связи с жителями области. Только за ноябрь на эти сайты поступило около 250 обращений и вопросов граждан.

В 2008 г мы будем развивать такую систему общения с жителями: гражданин, подавший запрос в правительство через Интернет или в реальном режиме, сможет на сайте узнать стадию прохождения запроса.

Корр.: Какие законодательные акты принимались в Нижегородской области в последнее время в сфере информатизации?

С.Потапов: Нормативная база была сформирована в нашем регионе еще в 2006 г: тогда законодательное собрание утвердило целевую программу "Информатизация Нижегородской области на 2007-2009 гг", а правительство создало при губернаторе координационный, экспертные советы по информатизации.

В 2007 г мы совместно с законодательным собранием работали над созданием эффективно действующих норм и правил, регулирующих использование информационных систем и ресурсов. В результате разработали около 20 нормативных документов, в том числе для обеспечения успешной реализации проектов, межведомственного взаимодействия органов власти, организации доступа к информации органов госвласти.

Корр.: Какие меры регион предпринимает для легализации программного обеспечения в госучреждениях?

С.Потапов: В 2007 году решению этой проблемы уделялось немало внимания. Правительство Нижегородской области заключило соглашение о сотрудничестве с ООО "Майкрософт Рус" в сфере применения информационных технологий.

В 2008 г мы планируем легализовать все программное обеспечение, которое используется в органах власти и подведомственных учреждениях. Расходы на эти нужды учтены в бюджете.

Корр.: Проводятся ли в Нижегородской области мероприятия по повышению уровня компьютеризации населения?

С.Потапов: Мы реализуем специальный проект "Электронный гражданин", который позволяет жителям научиться применять информационные технологии. В рамках проекта запланированы разработка и создание образовательного информационного портала с системой дистанционного обучения населения современным технологиям. Кроме того, с 15 ноября первая группа жителей области начала обучение информационным технологиям. До марта 2008 г мы планируем обучить 3 тыс человек в возрасте старше 40 лет из муниципальных районов и городских округов, в том числе из Нижнего Новгорода. Это сотрудники предприятий, государственных учреждений, безработные.

Корр.: Когда Нижегородская область намерена внедрить социальные карты?

С.Потапов: В ближайшие два года пластиковые социальные карты смогут получить около 80 тыс жителей пилотных территорий - Дзержинска и Кстовского района Нижегородской области. Для владельцев социальных карт планируется оснастить специальным оборудованием более 200 транспортных средств, 22 лечебно-профилактических учреждения, пять аптек.

Социальные карты - это документ, который заменяет множество других документов гражданина, в частности, пенсионное удостоверение, проездной билет и др. Ее можно использовать для получения и учета субсидий при оплате за жилищно-коммунальные услуги, для получения рецептов в поликлиниках и больницах, лекарств в аптеках. И, при этом, социальная карта является полноценной пластиковой картой, то есть, на нее можно зачислять зарплату, субсидии, стипендии, пенсии, рассчитываться по ней в магазинах, получать специальные скидки.

Получив социальную карту, человеку больше не придется носить все документы, подтверждающие его право на получение льгот, вся необходимая информация будет "считываться" с карты.

Корр.: Каковы итоги информатизации в образовательных учреждениях области?

С.Потапов: Мы уже несколько лет развиваем инновационную систему образования. Для этого создаются в сети Интернет информационные образовательные ресурсы, школы подключаются к сети Интернет, в общеобразовательные учреждения поставляется современное компьютерное оборудование.

В рамках приоритетного национального проекта "Образование" в регионе к сети Интернет подключены 1360 образовательных учреждений. В рамках целевых программ "Развитие единой информационной образовательной среды в 2001-2005 гг.", "Развитие образования в Нижегородской области на 2006-2010 гг." для образовательных учреждений закуплено оборудование на общую сумму 231,4 млн. руб. Это компьютеры, оргтехника, мультимедийные проекторы, сетевое оборудование и т.д.

Вообще работа в рамках информатизации ведется в Нижегородской области по разным направлениям. Мы накапливаем опыт успешных проектов, обеспечиваем прозрачность и обоснованность принятия решений, оптимизируем расходы бюджета на информатизацию. В регионе разработана специальная методика оценки эффективности проектов в сфере информатизации, внедряется информационная система управления портфелем проектов и оценки их эффективности. Эта система позволяет проводить полный анализ ситуации в сфере региональной информатизации, решать вопрос о внедрении той или иной информационной системы и, соответственно, ее финансирования.

Информационно-коммуникационные технологии в последние годы стали одним из важнейших факторов, влияющих на развитие общества. И информатизация в Нижегородской области, безусловно, положительно влияет на социально-экономическое развитие региона.

Интервью провела Ирина Вагнер.

ПРАЙМ-ТАСС