Правительство РФ в борьбе с безработицей надеется на помощь профсоюзов и собирается наказывать нечистоплотных работодателей

Опережающие темпы роста безработицы в РФ заставили российские власти вплотную заняться корректировкой ситуации на рынке труда с целью пресечения негативных тенденций в этом "сегменте" экономики. Сегодня премьер-министр РФ Владимир Путин встретился с представителями профсоюзных организаций страны и поделился с ними планами правительства в части смягчения проблемы с безработицей в РФ. С одной стороны, В.Путин воздержался от революционных заявлений и оценок ситуации на рынке труда, фактически собрав воедино ранее озвученные главой Минздравсоцразвития Татьяной Голиковой высказывания на этот счет. Но, с другой стороны, сам факт того, что премьер-министр счел нужным выкроить время для встречи с профсоюзными лидерами, свидетельствует о том, что правительство подняло вопрос о безработице в РФ на верхние строчки в своей программе по противодействию экономическому кризису.

После того, как сегодня же первый заместитель правительства РФ Игорь Шувалов заявил, что главные приоритеты антикризисной программы РФ – это обеспечение социальной стабильности и стабильности на рынке труда, поддержка людей, потерявших работу, пенсионеров, становится очевидной синхронизация действий правительства в определении самых острых социально-экономических проблем. На данный момент, похоже, правительство решило "окунуться" в проблемы, связанные с ростом безработицы в РФ.

Как отметил сегодня В.Путин, численность официально зарегистрированных безработных в РФ по данным на середину марта превысила 2 млн человек или 2,6 проц экономически активного населения. В.Путин сообщил также, что 1,14 млн человек переведено в режим неполной занятости или находятся в вынужденных отпусках, примерно 550-560 тыс человек заявлено к сокращению. По словам В.Путина, правительство совместно с работодателями и профсоюзами ведет постоянный мониторинг ситуаций на рынке труда, уделяя особое внимание "моногородам".

В.Путин также напомнил, что на реализацию региональных программ поддержки занятости из федерального бюджета выделено 43,7 млрд руб. Эти программы на 95 проц будут профинансированы из федерального бюджета, уточнил российский премьер.

Напомним, что ранее Т.Голикова заявляла, что для преодоления роста безработицы в общей сложности будет выделено около 100 млрд. руб.

По ее словам, по данным на 24 февраля количество официально зарегистрированных безработных в РФ составило 1,89 млн человек при 75,7 млн работающих граждан.

Банальное сопоставление данных по количеству официально зарегистрированных безработных в стране, представленных сегодня В.Путиным, с февральскими данными Минздравсоцразвития показывает, что за последний месяц ситуация на рынке труда ухудшилась.

Напомним также, что в конце 2008 г правительств РФ приняло решение о выделении в 2009 г из федерального бюджета 43,7 млрд руб для стабилизации ситуации на рынке труда, включая программы активной занятости, общественные работы и поддержку малого предпринимательства. Позднее профильные ведомства заявили, что с учетом значительного роста официального числа безработных, превысившего расчетную цифру в 1,6 млн человек, регионам потребуются дополнительные субсидии на реализацию этих программ в размере 30 млрд руб.

Между тем, В.Путин сегодня отметил, что разрабатываемые планы по мероприятиям на рынке труда не всегда доходят до руководства регионов, не говоря уже о более низком звене. По словам премьера, здесь необходимо принять меры, чтобы все руководители знали возможности и планы по оказанию помощи для улучшения ситуации на рынке труда.

Таким образом, налицо некоторая раскоординированность в действиях федерального центра и региональных властей в вопросе борьбы с ростом безработицы.

Это еще раз наводит на мысль о том, что правительство решило ужесточить контроль за реализацией антикризисных мер на рынке труда.

Около 1 млн временных рабочих мест будет организовано в 2009 г, более 220 тыс человек пройдут профессиональную переподготовку или получат помощь в открытии собственного дела, сообщил В.Путин. Он, в частности, отметил, что недостаточно просто дать деньги людям для открытия собственного дела. Необходимо, чтобы либо предприятия, либо муниципалитеты помогали создавать малые предприятия и предоставляли возможности аренды помещений и подключения к сетям.

Кроме того, премьер, пользуясь предоставленным случаем, предложил профсоюзам принять самое активное участие в реализации программ поддержки занятости - прежде всего через свои первичные организации.

Профсоюзы должны незамедлительно реагировать на факты нарушения трудового законодательства, в том числе использование "серых схем" выплаты зарплат, заявил В.Путин. "Нужно незамедлительно реагировать на факты нарушения трудового законодательства, имея ввиду невыполнение обязательств перед гражданами при увольнении, умышленную задержку зарплаты, отпускных, других выплат", - подчеркнул российский премьер. Глава правительства констатировал, что предприятия вновь стали использовать "серые схемы" выплаты зарплат, зарплаты в конвертах. "Это не только обворовывание бюджета, но и нарушение будущих пенсионных прав граждан", - сказал В.Путин. Он отметил, что сами граждане не всегда вникают в детали использования таких схем, не задумываются о последствиях. "Профсоюзы должны здесь подсказывать", - сказал В.Путин. "Прошу вас уделять этой теме постоянное внимание, взаимодействовать с трудовыми инспекциями, с органами прокуратуры", - добавил он. По словам В.Путина, трудовые инспекции уже активизировали работу по борьбе с нарушениями на рынке труда, увеличив количество административных взысканий.

В.Путин сообщил также, что прокуратуре будет возвращено право напрямую выходить в суды с исками о защите трудовых прав граждан.

Глава правительства, таким образом, логично перешел к перечислению ряда замечаний в адрес работодателей. В частности, он заявил, что работодатели не должны использовать кризисные явления, чтобы сокращать сотрудников или снижать размер оплаты труда. "Недопустимо использовать кризисные явления для решения сиюминутных задач", - подчеркнул В.Путин. "Если работодатель просто выставит за ворота людей, то в период подъема экономики, а он неизбежно когда-то наступит, хороших специалистов неоткуда будет взять, поэтому сегодня главная задача - удержать трудовые коллективы, а там, где возможно, - занять людей переподготовкой, имя ввиду выход на новый уровень технологического развития предприятия", - добавил премьер-министр.

Кроме того, В.Путин напомнил, что "в некоторых крупных компаниях были запланированы мероприятия по высвобождению рабочих мест еще до кризиса в целях реструктуризации деятельности компании". "Но они приняли решение в кризис не проводить такие увольнения", - добавил он. Теперь, продолжил премьер-министр, эта компания должна выбрать - либо проводить сокращение, либо принимать решение по сдерживанию роста заработной платы. Поэтому те 43,7 млрд руб, которые выделяются из федерального бюджета, будут направлены на поддержку конкретных предприятий, чтобы они могли сохранить рабочие места и уровень зарплат, уточнил В. Путин.

Достойно, пожалуй, отдельного внимания заявление В.Путина о том, что помимо увеличения максимально размера пособия по безработице до 4900 руб правительство предоставит право на его получение также тем гражданам, которые увольняются по собственному желанию.

О том, что Россия движется к социально опасному уровню безработицы, эксперты говорили еще в начале 2009 года. Статистика по итогам января только подтвердила эти неутешительные прогнозы.

Напомним, что общая численность безработных в России, рассчитываемая по методологии Международной организации труда, в январе 2009 г увеличилась на 5,2 проц по сравнению с предыдущим месяцем до 6,1 млн человек, что составило 8,1 проц всего экономически активного населения страны, засвидетельствовал Росстат. При этом число официально зарегистрированных безработных в январе 2009 г возросло на 12,2 проц по сравнению с предыдущим месяцем и составило 1,708 млн человек. По сравнению с концом января 2008 г общая численность безработных в России в январе 2009 г увеличилась на 23,1 проц, а официально зарегистрированных – на 10,1 проц. Обилие цифр в контексте анализа ситуации с ростом безработицы в РФ вовсе не выглядит излишним, наоборот, сравнение помесячных данных по количеству безработных в стране наиболее объективно отражает "картинку" в этом сегменте экономики в целом и позволяет делать "наброски" на ближайшую перспективу.

Ситуацию с безработицей в РФ ПРАЙМ-ТАСС прокомментировал руководитель Института национального проекта "Общественный договор" Олег Комаровский. Отвечая на вопрос о том, адекватно ли правительство оценивает ситуацию с безработицей в РФ и достаточной ли следует считать сумму в 43 млрд руб на решение проблем на рынке труда, О.Комаровский сказал, что "объем выделяемых из бюджета денег на решение проблем с безработицей вполне соответствует реалиям, цифра эта вполне реалистичная. Я не думаю, что правительство еще осенью прошлого года смотрело на проблему безработицы в стране в период кризиса через розовые очки, ведь в правительстве есть достаточно экспертов, экономистов, которые отслеживают этот вопрос. Думаю, что правительство, выделяя из бюджета 43 млрд руб, исходило из максимально худшего сценария развития событий на рынке труда".

По словам эксперта, теперь правительство должно проинструктировать глав местных администраций, как цивилизованно решать проблему с занятостью населения в текущем году. Если, например, станет известно, что сокращения начинаются на крупном предприятии, где работает большое количество людей, то власти на местах должны будут изыскать деньги из местных бюджетов. Возможно, деньги найдутся и у собственника предприятия, где начинаются масштабные увольнения, если это предприятие частное.

Как видно, последние предложения В.Путина профсоюзам, которые, по мнению премьера, должны отслеживать действия работодателей по вопросу увольнений, расширяют круг потенциальных союзников правительства в борьбе с безработицей. При этом премьер не считает зазорным предупредить работодателей, что их за возможные махинации с зарплатами и сокращения будут наказывать прокурорскими проверками.

В свою очередь, Игорь Николаев из аудиторской и консалтинговой компании ФБК сказал в интервью ПРАЙМ-ТАСС, что если число безработных растет ежемесячно на более чем 5 проц, то к концу 2009 г их количество может вырасти в 2 раза по сравнению с сегодняшними цифрами. Поэтому если к концу 2009 года число официально зарегистрированных безработных превысит 4 млн чел – это критично, но не катастрофично для властей. Но если количество безработных во второй половине 2009 года будет расти более быстрыми темпами, то к концу года власть столкнется с неприятными цифрами. Поэтому правительство и решило в конце марта сыграть на опережение и объявило борьбу с безработицей одним из приоритетных направлений антикризисной программы.

Источник: www.prime-tass.ru