Технопаркинг на Неве

Подходит к концу срок, отведенный президентом РФ на реализацию государственной программы по созданию в крупнейших городах России сети технопарков, ориентированных на развитие инновационной деятельности нашей страны в сфере высоких технологий. До 2010 года осталось совсем немного времени, а большинство проектов в рамках этой программы по-прежнему находятся в зачаточном состоянии. Но неожиданно ими заинтересовались иностранные инвесторы, способные вкладывать значительные средства в строительство российских технопарков. И теперь можно рассчитывать на то, что госпрограмма получит надлежащее ускорение.

Идеи строительства технопарков в России восходят еще к 50-м годам прошлого столетия, когда в бывшем СССР стали создаваться так называемые наукограды – генераторы инноваций для ключевых отраслей науки. Первые ИТ-парки, максимально приближенные к современной концепции технопарков, появились в России задолго до запуска правительством соответствующей программы (самый первый открылся в Томске в 1990 году). В начале 1990-х годов была создана межрегиональная общественная ассоциация "Технопарк", которая на добровольных началах взяла на себя функции координации деятельности по созданию и развитию технопарков, разработке научно-методического и информационного обеспечения формирования технопарков в России, подготовке для них специалистов. В состав ассоциации вошли специалисты научных и технологических парков, а также предприятий, специализирующихся на разработке инноваций. Однако ее костяк составили представители научных и учебных заведений, а потому первая волна российских технопарков развивалась в основном благодаря усилиям НИИ и вузов, по достоинству оценивших эффективность отраслевой кооперации на общих площадках. Но из-за скромных финансовых возможностей эти учреждения не могли претендовать на участие в проекте национального масштаба, поскольку их проекты не соответствовали выработанной государством концепции современных технопарков. Например, в государственных учебных заведениях нельзя вести бизнес. Кроме того, согласно разработанной Мининформсвязи России программе "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий", современный ИТ-парк должен включать в себя офисные и лабораторные помещения, складские комплексы, жилую зону, гостиницы, детские сады и школы, медицинские учреждения, торговые комплексы, учреждения общественного питания, развлекательные центры и спортивные площадки. Проанализировав ситуацию, правительство посчитало, что выгоднее построить несколько крупных и современных, распределенных по ключевым регионам технопарков, чем пытаться развивать множество мелких, существующих при вузах и НИИ. Поэтому в рамках программы, получившей одобрение правительства РФ в марте 2006 года, было решено строить принципиально новые технопарки в Московской, Новосибирской, Нижегородской, Калужской и Тюменской областях, а также в Санкт-Петербурге и на территории Республики Татарстан.

При этом уже действующие, но не охваченные проектом мини-технопарки не остались без внимания чиновников: для них прорабатывается специальная программа поддержки.

*** Ни денег, ни законов График строительных работ у каждого технопарка в рамках национального проекта индивидуальный, однако изначально предполагалось, что он должен укладываться в основные этапы, предусмотренные федеральной программой. До 2007 года необходимо было подготовить всю проектную и разрешительную документацию, и с этой задачей участники проекта справились своевременно. Но на то, чтобы утвердить организационноправовую модель технопарков и приступить к первой очереди застройки, ушло значительно больше времени, чем планировалось. В результате далеко не каждый из участвующих в проекте технопарков сможет к 2009 году сдать необходимые объекты инфраструктуры первой очереди застройки. Кстати, любопытно то, что в планах большинства технопарков гостиницы, жилье для сотрудников, детские сады и школы, торговые и спортивные площадки и прочие объекты социальной инфраструктуры значатся чуть ли не в последней очереди застройки. Это идет вразрез с популярным мнением о том, что для развития концепции ИТ-парков в первую очередь необходимо создать в них такие условия, в которые захотят переехать жены программистов. Предполагалось, что нынешний год станет периодом заключения соглашений с якорными инвесторами и резидентами, а к 2010 году строительство технопарков будет завершено. Однако уже очевидно, что в столь сжатые сроки ни один из создаваемых в рамках проекта технопарков завершен не будет. Основных препятствий на пути реализации программы строительства российских технопарков два: отставание законодательной базы и недостаток инвестиций. К сожалению, первое препятствие по-прежнему остается непреодолимым. За прошедшие три года был разработан законопроект об особых экономических зонах, но он оказался неприменим к ИТтехнопаркам, поскольку не учитывал их отраслевой специфики. В 2007 году Мининформсвязи анонсировало разработку отдельного федерального закона о технопарках, однако пока что дальше слов дело не пошло. До сих пор в российском законодательстве отсутствует четкое определение таких терминов, как "технопарк" и "инновация". С инвестициями в строительство технопарков ситуация тоже сложилась неоднозначная. Министр информационных технологий и связи Леонид Рейман еще на старте программы отметил, что государственная поддержка должна заключаться не столько в финансовых вливаниях в соответствующие проекты, сколько в создании условий, стимулирующих их развитие. Впрочем, государство не открещивалось от материальной поддержки строительства технопарков: для оказания инвестиционных услуг Мининформсвязи создало специальный венчурный фонд РИФИКТ. Кроме того, каждый из технопарков получил на старте необходимое вливание для подготовки проекта на бумаге, а на период с 2007 по 2010 год суммарный объем государственных инвестиций в программу запланирован на уровне 16 млрд руб. Однако это лишь малая часть того, что необходимо. Для реализации задуманных планов нужно было привлечь частных инвесторов, способных в общей сложности вложить в строительство технопарков примерно в восемь раз больше средств. В конце 2007 года участником федеральной программы стал первый иностранный инвестор – финская компания Technopolis, специализирующаяся на строительстве технопарков в Финляндии и за рубежом, которая сообщила о своих намерениях вложить средства в проект телекоммуникационного технопарка на базе одного из крупнейших вузов страны – Санкт-Петербургского государственного университета телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича (СПбГУТ).

*** История одного проекта Формальный старт строительству технопарка на базе СПбГУТ был дан почти три года назад, однако ряд событий препятствовал ускорению процесса. В мае 2006 года был принят глобальный проект строительства технопарка, подготовленный архитектурной мастерской Олега Романова. Однако работы не начинались ввиду задержек финансирования и отсутствия частных инвесторов. Федеральные власти отказывались инвестировать в проект, пока у него не появилась управляющая компания. Ею стало дочернее предприятие "Метрокома" – ОАО "Технопарк – Санкт-Петерубрг", все акции которого недавно были переданы в дар правлению Санкт-Петербурга. В свою очередь, городские власти не могли приступить к финансированию проекта до решения проблем с правами на 65 гектаров земли в районе проспекта Большевиков и улицы Дыбенко, отведенные под застройку технопарка. Долгое время она практически в равных долях принадлежала городу и СПбГУТ, который подчиняется Мининформсвязи. Однако в течение прошлого года заинтересованные стороны наконец смогли договориться друг с другом, и основная часть площадей перешла в распоряжение города (в настоящее время СПбГУТ принадлежит около 25% земли).

8 февраля на пресс-конференции в Санкт-Петербургском региональном центре ИТАР-ТАСС генеральный директор ОАО "Технопарк – Санкт-Петербург" Евгений Елин и ректор СПбГУТ Александр Гоголь рассказали представителям СМИ о текущем состоянии проекта. На сегодняшний день его совокупная стоимость (в том виде, в котором была утверждена архитектурная концепция технопарка в мае 2006 года) оценивается в $1 млрд. При этом государство возьмет на себя примерно 9% затрат, инвестировав в проект $90 млн, из которых $30 млн предоставляет федеральный бюджет и $60 млн – бюджет города. Финансирование рассчитано на три года (с 2008 по 2010 год включительно). На эти средства будет осуществляться строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, непосредственно обеспечивающих основную деятельность ИТ-парка, в том числе: подстанция "Коллонтай" на 110 кВ, тепловые сети, системы водопровода и канализации, уличная дорожная сеть, зеленая зона и т. д.

Техническими вопросами строительства технопарка занимается ОАО "Технопарк – Санкт-Петербург", представляющий интересы города, тогда как СПбГУТ, входящий в состав ассоциаций технопарков во многих странах мира, выступает как совладелец строительной площадки и идеолог развития проекта. "Ознакомление с международной экспертизой в области строительства технопарков приносит огромную пользу делу. Благодаря этому мы избавимся от многих ошибок, через которые другим странам уже довелось пройти", – отметил в ходе пресс-конференции ректор СПбГУТ Александр Гоголь. Кроме того, предполагается, что Университет телекоммуникаций станет одним из основных поставщиков молодых дарований для будущего ИТ-парка. "Без участия в проекте СПбГУТ обойтись было трудно и даже невозможно", – считает Евгений Елин. Общая площадь земельного участка, отведенного под строительство технопарка, составляет немногим более 60 гектаров. Однако в ходе затянувшейся подготовки проекта на этой территории невесть откуда появился многоэтажный жилой дом, возведенный частной строительной компанией, которой каким-то образом удалось заполучить разрешение на его строительство. Владельцам жилплощади в этом здании можно только позавидовать (или посочувствовать): теперь оно будет вынужденно вписано в общий проект технопарка. Кроме того, на 10 гектарах все той же земли планируется развернуть новые корпуса и студенческий городок СПбГУТ. Таким образом, на сам технопарк останется чуть более 40 гектаров земли, причем довольно значительную ее часть займут дороги, зеленые зоны, паркинг и прочие вспомогательные инфраструктурные сооружения. Общая площадь застройки составит примерно 500 тыс. кв. м и будет включать в себя такие объекты, как офисные и складские помещения, бизнес-инкубаторы, временное жилье для молодых IT-специалистов и т. д. Все эти объекты будут поделены на группы, каждую из которых в рамках утвержденной архитектурной концепции будет осваивать соответствующий партнер из числа инвесторов проекта. Компания Technopolis выразила желание взять на себя строительство офисных помещений на площади около 100 тыс. кв. м. Она не просто осуществит строительные работы, но также разработает особый внутренний дизайн офисов в соответствии со спецификой ИТ-отрасли. По словам директора российского представительства Technopolis Питера Коучмэна, стороны достигли предварительного соглашения о сотрудничестве в конце 2007 года, однако юридическая и финансовая формула участия его компании в строительстве ИТ-парка на базе СПбГУТ будет определена лишь в течение текущего года. "Для нас это несколько необычный вариант, так как в наших финских технопарках мы выступаем как 100%-ные владельцы всех помещений", – сообщил корреспонденту "Стандарта" Питер Коучмэн. Поскольку стоимость квадратного метра застройки на сегодняшний день оценивается в $1500, то предполагается, что Technopolis инвестирует в строительство офисной части технопарка примерно $150 млн. Возвращать себе эту сумму застройщик будет путем взимания арендной платы с резидентов технопарка. Для того чтобы как-то поделить между собой прибыль, Technopolis и ОАО "Технопарк – Санкт-Петербург" создадут совместное юридическое лицо, в уставный капитал которого будет с одной стороны внесена оговоренная сумма инвестиций, а с другой – право на застройку. Не исключен также вариант, при котором будет заключено специальное инвестиционное соглашение, определяющее долевое участие обеих сторон в доходе от проекта.

Technopolis фактически получит статус компании, управляющей офисными застройками технопарка при СПбГУТ и процессом их сдачи в аренду. Однако город выдвинул ряд требований, которые инвестору необходимо будет соблюдать. В частности, стоимость аренды офисных помещений должна быть чуть ниже среднерыночных цен, при этом преимущественные права на аренду закрепляются именно за ИТ-компаниями. Это делается для того, чтобы не имеющие прямого отношения к ИТ-области предприятия (такие, как посреднические компании, банки и пр.) не могли использовать технопарк как недорогую и удобную бизнесплощадку в ущерб профильным фирмам. Кроме того, часть офисов будет строиться как бизнес-инкубаторы – помещения для начинающих компаний в сфере ИТ, которым будут предоставлены льготные условия аренды (примерно 20% от стоимости аренды за первый год, 50% – за второй, и постепенно они будут выводиться на уровень 100%-ной арендной платы). "Все услуги технопарка будут предоставляться на рыночных условиях, ориентированных на ИТ-компании. К льготам и благам можно отнести разве что бизнес-инкубаторы для начинающих предпринимателей в области ИТ, недорогие казенные квартиры для не имеющих собственного жилья ИТ-специалистов технопарка, а также ряд специально создаваемых рабочих мест для инвалидов", – сообщил в ходе пресс-конференции Евгений Елин. Руководители проекта сходятся во мнении, что на строительство технопарка на базе СПбГУТ уйдет не менее восьми лет, при этом скорость ввода строящихся объектов в эксплуатацию будет зависеть от активности ИТ-компаний, желающих стать его резидентами. С учетом того, сколько времени было потрачено на подготовительную часть проекта, озвученные сроки выглядят удручающими. Однако Питер Коучмэн полон оптимизма. "Если мы сможем быстро договориться о сумме инвестиций, подписать окончательный договор о нашем участии в проекте и к лету 2009 года получить разрешение на строительство, то мы гарантируем сдачу наших объектов к 2010 году", – заверил он корреспондента "Стандарта".

*** Неспроста Technopolis не случайно стал первым иностранным инвестором в рамках программы по строительству сети ИТ-парков в России. С одной стороны, СПбГУТ и ОАО "Технопарк – Санкт-Петербург", можно сказать, повезло с партнером. Эта финская компания, основанная в городе Оулу в 1982 году, является крупнейшим оператором технопарков не только в Финляндии, но и в Европе. С другой стороны, пристальный интерес к Северной столице со стороны Technopolis вполне объясним: тут и географическая близость к Финляндии, и высокая деловая активность региона, и многие другие положительные факторы. Стоит отметить, что Technopolis по-своему понимает термин "технопарк", подразумевая под ним современные бизнес-центры, дизайн и инфраструктура которых учитывают отраслевую специфику предприятий-резидентов. Акционерами Technopolis являются муниципалитеты городов Хельсинки, Оулу и Лаппенранта, пенсионные и страховые фонды Финляндии, а также иностранные резиденты, которым принадлежит 44,8% акций (акции компании котируются на Хельсинкской фондовой бирже). В технопарках, созданных Technopolis, работает около 1 тыс. европейских компаний (в Финляндии они функционируют в семи городах: Оулу, Хельсинки, Вантаа, Эспоо, Лаппенранта, Тампере и Ювяскюля). В начале 2008 года руководство Technopolis приняло стратегическое решение за год оптимизировать организационную структуру своей группы. В частности, в составе группы будут выделены три подразделения, каждое из которых станет курировать деятельность компании в определенных регионах присутствия, в том числе и в России.

В Санкт-Петербурге Technopolis инициировал сразу несколько проектов по созданию технопарков. Помимо сотрудничества с СПбГУТ к ним относится строительство специализированного бизнескомплекса для ИТ-компаний недалеко от международного аэропорта Пулково (именно здесь находится российский офис Technopolis). Земля под этот проект, площадью около 4,6 гектара, полностью принадлежит финской компании, поэтому процесс не стоит на месте: уже к 2010 году будет завершена первая очередь пулковского ИТ-парка (примерно 15 тыс. кв. м). Общая площадь застройки проекта составит более 50 тыс. кв. м, а объем инвестиций в него – около $140 млн.

В середине прошлого года Technopolis договорился с компанией "Стокманн" об аренде 8-го и 9-го этажей (площадью примерно 4,5 тыс. кв. м) в комплексе "Невский центр", строительство которого сейчас ведется на пересечении Невского проспекта и улицы Восстания. На этой площадке финская компания развернет высококачественные офисные помещения, которые планирует сдавать в субаренду своим клиентам с декабря 2009 года – по завершении строительства центра. Там же будет создан инновационный центр, который будет оказывать услуги финским компаниям, работающим на территории Петербурга. "Этот проект гармонично и взаимовыгодно объединяет два популярнейших финских бренда", – считает Питер Коучмэн. "Стокманн" – известный финский ритейлер, работающий на розничном рынке Петербурга с 1993 года. Наконец, еще один крупный технопарк должен был расположиться в особой экономической зоне "Нойдорф", однако до сих пор Technopolis так и не смог получить разрешение на его строительство.

Объекты федеральной программы по созданию ИТ-технопарков в России Название и область/Общая площадь территории, га/Площадь застройки, кв. м/Инвестиции/Предполагаемые сроки строительства, годы /годы/млрд руб./

"Идея", Казань (Татарстан)/1,5 + 12*/27000/2007-2009/7,814/2007-2012 Технопарк Новосибирского академгородка/193/640 000/2007/0,665/2008-2015 "Анкудиновка", Нижегородская область/74/465 000/2007-2011/15,0/2007-2011 "Обнинск", Калужская область/16,9 + 41,2*/118500/2007-2010/12,3/2006-2012 Дмитровский технопарк, Лобня/212/537 500/2007/1,0/2008-2012 Технопарк в Черноголовке, Московская область/200/990 000/2008-2011/15,5/2008-2011 Технопарк в Тюмени/14 + 75*/220 000/2008-2010/7,5/2008-2010 Технопарк в Санкт- Петербурге/43/500 000/2008-2010/6,0/2008-2016 * 2 площадки Источник: СТАНДАРТ *** Директор российского представительства Technopolis Питер Коучмэн отмечает, что юридическая и финансовая формула участия его компании в строительстве ИТ-парка на базе СПбГУТ будет определена лишь в течение текущего года.